В последние месяцы было невозможно игнорировать опасения, связанные с цепочками поставок.
Пандемия и проблемы, которые она с собой принесла, несомненно, замедлили как национальную, так и международную торговлю.
Неудивительно, что цепочка поставок в сфере здравоохранения оказалась в самом центре трудностей, с которыми столкнулись здесь, в Великобритании, в течение последних двух лет, когда трасты NHS изо всех сил старались удовлетворить спрос на СИЗ, вакцинации, аппараты искусственной вентиляции легких и многое другое.
Сейчас, как никогда прежде, важность управления цепочками поставок находится в центре внимания общественности.
Кризис СИЗ
В начале пандемии опасения были в основном связаны со средствами индивидуальной защиты, и Всемирная организация здравоохранения призвала промышленность и правительство увеличить производство СИЗ как минимум на 40% для удовлетворения растущих глобальных потребностей.
Нельзя отрицать, что Национальная служба здравоохранения испытывала трудности. Существовал разительный контраст между готовностью Национальной службы здравоохранения и системами здравоохранения, действующими в Гонконге и Сингапуре.
В 2013 году стоимость запасов на случай чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения и социального обеспечения составляла 831 миллион фунтов стерлингов; перенесемся в март 2019 года, через год после пандемии, и стоимость тех же запасов снизилась на 325 миллионов фунтов стерлингов, до 506 миллионов фунтов стерлингов. Впоследствии в отчете, подготовленном в мае 2020 года, всего через два месяца после первоначальной карантина, подчеркивалось, что в медицинских запасах Великобритании не было халатов, в то время как у 75 процентов респираторов истек срок годности, как и у половины хирургических масок.
Закупки NHS быстро стали предметом обсуждения для многих, при этом масштабы расходов и общий подход к заключению контрактов на здравоохранение, в частности, вызывали удивление. Результатом стала повсеместная критика, направленная на лиц, ответственных за закупки в сфере здравоохранения.
Последствия
Несмотря на множество критических замечаний и трудностей, с которыми столкнулись службы закупок NHS в ходе пандемии, были извлечены уроки и внесены изменения.
Инвестиции в возможности отечественного производства, несомненно, стали одним из крупнейших достижений на сегодняшний день. До пандемии Великобритания в значительной степени зависела от зарубежного производства – например, лишь один процент СИЗ производился британскими производителями. К декабрю 2020 года этот показатель вырос до 70%, при этом тогдашний министр здравоохранения Мэтт Хэнкок отметил, что “мы построили надежные цепочки поставок с нуля”.
Аналогичным образом был обеспечен более централизованный подход к закупкам: правительство Великобритании и подчиненные администрации внедрили стратегию обеспечения средствами индивидуальной защиты, гарантирующую наличие масок, козырьков и халатов не менее чем на четыре месяца.
Наконец, был разработан надежный онлайн-конвейер закупок в сфере здравоохранения, который первоначально был запущен еще в августе 2019 года. Успешное развитие этого конвейера помогло создать более широкую сеть цепочек поставок с участием большего числа местных поставщиков малого и среднего размера.
Помимо СИЗ
Хотя большое внимание, по уважительной причине, было сосредоточено на проблемах, связанных с СИЗ, были выявлены и другие слабые звенья в цепочке поставок NHS. В последнее время глобальная нехватка флаконов для анализа крови, нехватка лигатурных ножниц, нехватка водителей грузовиков и растущие расходы на топливо — все это стало темой новостей.
С 26 августа по 27 сентября 2021 года NHS England посоветовала врачам общей практики не проводить анализы крови, за исключением случаев крайней необходимости, поскольку NHS испытывала острую нехватку флаконов для образцов.
Что касается нехватки топлива, то опрос Британской медицинской ассоциации показал, что семь из десяти врачей опасаются, что топливный кризис повлияет на их трудоспособность. BMA предупредила в начале сентября 2021 года, что “приоритетный доступ имеет решающее значение для обеспечения продолжения предоставления услуг NHS”.
Необходимые решения
Независимо от проблемы, закупкам в сфере здравоохранения необходима уверенность в более стабильной цепочке поставок. Вопрос в том, как лучше всего ее получить?
Business.org предполагается, что первым шагом для тех, кто хочет улучшить свою цепочку поставок, должна стать переоценка поставщиков.
Здоровые отношения с поставщиками невозможны без налаженных линий связи, надежности и гарантированной скорости реагирования. Согласно business.org, хорошие поставщики отзывчивы, неизменно выполняют обещания и способны быстро реагировать на запросы клиентов.
Аналогичным образом, мониторинг цепочки поставок важен для обеспечения ее устойчивости – если пандемия чему-то нас и научила, так это тому, что предвидеть то, что не за горами, особенно в сфере здравоохранения, практически невозможно. Регулярно следите за уровнем запасов, внедряйте решения по управлению запасами, выявляйте любые возникающие тенденции и сообщайте об изменениях, как только они происходят.
Поскольку закупки в сфере здравоохранения и сектор здравоохранения в целом готовятся к очередному важному зимнему периоду, а контракты на здравоохранение стоимостью в миллиарды фунтов стерлингов в настоящее время выставлены на торги, безусловно, будет интересно посмотреть, что произойдет дальше. Однако одно можно сказать наверняка: как покупатели, так и поставщики по-прежнему сталкиваются со значительными проблемами.